Промените на Тръмп ще помогнат на застрашените видове
Законът за застрашените типове от 1973 година е един от най-широкообхватните екологични закони на Америка. Може да спре планове, да блокира потреблението на земята и да наложи необятни ограничавания за отбрана на дивата природа. Но след повече от половин век и милиарди долари, единствено 3% от типовете, считани за застрашени или застрашени според закона, са се възстановили и към този момент не са в заплаха.
Администрацията на Тръмп неотдавна предложи
Тези предизвестия не дават отговор на действителността. Предложените промени не са връщане обратно. Вместо това те кодифицират урок, който както демократичните, по този начин и републиканските администрации са научили: Твърдите, универсални разпореждания могат да имат противоположен резултат и че типовете се възвръщат по-бързо, когато локалните общности имат причина да оказват помощ, вместо да се опасяват от федералното правоприлагане.
В центъра на дебата е законът „ общо предписание “, което автоматизирано ползва най-строгите отбрани на равнище „ застрашени “ за всички застрашени типове, в случай че Службата за риба и дива природа на Съединени американски щати не сътвори предписание за характерни типове, което споделя друго. Този метод може да звучи предпазен, само че той изтрива решаващата разлика сред „ застрашени “ и „ застрашени “ типове, която Конгресът в началото е вградил в закона. Ако даден тип не е изправен пред смяна в регулирането, когато премине от заплашен към заплашен, за какво да влагаме във възобновяване?
Реформите на президента Тръмп биха възстановили разграничението. Наистина застрашените типове въпреки всичко ще получат цялостните забрани на закона, до момента в който застрашените типове ще получат правила, съобразени с това, което в действителност им оказва помощ да се възстановят. Тази смяна значително формализира това, което администрацията на Байдън към този момент е правила. Когато бяха изправени пред алтернативи за запазване в действителния свят, регулаторите на Байдън неведнъж избираха гъвкавостта пред твърдостта – и направиха това за същия тип, за който природозащитниците в този момент настояват, че са обречени.
Помислете за пеперудата монарх. Когато чиновници на Байдън предложиха да включат монарха като заплашен предишния декември, те издадоха особено предписание, освобождаващо от рутинно земеделие, отглеждане на животни, косене и градинарство - действия, които биха могли несъзнателно да навредят на обособени пеперуди, само че са от изгода за типа като цяло посредством поддържане на разнообразни местообитания. Те направиха това, тъй като схванаха, че строгите забрани могат да имат противоположен резултат, карайки притежателите на земя да унищожат млечка, растение, от което монарсите се нуждаят, с цел да оцелеят. Монарсите зависят от елементарните хора – фермери, градинари и градски плановици – засаждайки млечка и защитавайки пространствата на опрашителите, тъй че възобновяване им зависи от съдействие, а не от насила.
По същия метод и с росомахата. Когато през 2023 година Службата за риба и дива природа на Байдън уточни типа като заплашен, организацията сътвори гъвкаво предписание, позволяващо ръководство на горите и попречване на горски пожари в местообитанието му. Без тези изключения плановете за понижаване на горивата, които пазят местообитанията на росомахи от пагубни пожари, биха спрели, директно заплашвайки типа.
Това, което еколозите в този момент назовават смъртна присъда, е тъкмо методът, употребен от администрацията на Байдън за монарси и росомахи. Предложението на господин Тръмп просто би изисквало всички застрашени типове да получат еднообразно отношение.
Ламантинът във Флорида показва клопките на метода на общото предписание. След десетилетия вложения от страна на локалните общности и страната, популацията на морски крави се е нараснала от към 1200 през 70-те години на предишния век до повече от 9000 през днешния ден. Федералните регулатори реалокираха типа от заплашен в заплашен през 2017 година, само че общото предписание остана в действие, което значи, че нищо не се е трансформирало. Наградата на Флорида за триумф? Същата администрация както преди.
Реформите на Тръмп отстраняват този циничен тласък. Чрез условие на персонализирани отбрани за застрашени типове – и в последна сметка преразглеждане на старите такива – новите правила ще подсигуряват, че възобновяване ще се отплати за тези, които го вършат. Нищо от това не отслабва главните отбрани на Закона за застрашените типове. Това, което се трансформира, е догатката, че оптималното наказване постоянно е равно на оптимално запазване.
Mr. Ригън е старши помощник в Института Манхатън.